План президента Путина. Руководство для будущих президентов России - Павловский Глеб Олегович
Что наша партия понимает под «Планом Путина»? Я бы выделил ПЯТЬ КЛЮЧЕВЫХ ПАРАГРАФОВ ЭТОГО ПЛАНА.
Первое. Россия – это уникальная и великая цивилизация, и отношение к задачам развития нашей страны, понимание всей ответственности за ее будущее должно быть соответствующим. Речь идет о необходимости защитить и сохранить для будущих поколений общее культурное пространство, завещанные нам богатства русского языка, традиции толерантности и духовности. Речь идет о развитии образования и культуры. Народ России всегда был силен духом и именно поэтому был способен на великие дела и свершения. Так должно быть и впредь – нельзя становиться Иванами, не помнящими родства.
Второе. Построение конкурентоспособной экономики. Нас не устраивает тезис о том, что место России в мире может ограничиться стадией добычи и транспортировки сырья. Будущее нашей страны связано с выходом на инновационный путь развития. Для этого необходимо поддерживать науку, наращивать инвестиции в первую очередь в промышленность высоких технологий, в отрасли-локомотивы, развивать инфраструктуру, стимулировать малый бизнес.
Третье. Новое качество жизни граждан страны. Это требует продолжения приоритетных национальных проектов, дальнейшего и значительного повышения заработных плат, доведения до ума пенсионной реформы, помощи гражданам в решении жилищной проблемы.
Четвертое. Становление институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, поддержка общественных инициатив. Каждый должен иметь возможности для реализации своего потенциала, для защиты своих законных интересов, в том числе посредством эффективных судебных механизмов.
Пятое. Дальнейшее развитие России как суверенного государства. Глобальные вызовы требуют от нас укрепления государственности, повышения обшей эффективности управления. Мы выступаем за многополярный мир, в котором наша страна занимает достойное место, а значит, способна обеспечить безопасность своей территории, своих граждан, защитить их от любых угроз. Поэтому для нас очевидна необходимость дальнейшего повышения обороноспособности страны, модернизации армии, оснащения ее самыми современными видами вооружения и техники. Не должно быть ослаблено внимание государства и общества к такой задаче, как противостояние терроризму.
По каждому из этих направлений уже проведена серьезная работа. Во многих случаях практически заново сформирована законодательная база, отвечающая интересам развития страны. Но реализация созданных нами правовых механизмов во многом еще только предстоит. Тем более что именно в бюджете будущего года значительно шире, чем раньше, на новом качественном уровне, закладывается финансовое обеспечение наших партийных предложений, поддержанных Президентом.
В новейшей истории нашей страны, в конце 80-х и в 90-х годах уже были попытки выработки общенациональных социально-экономических планов и программ. Но большинство из них либо остались на бумаге, либо привели к плачевным результатам, обратным тому, что планировалось. Почему это произошло? Почему мы считаем, что «План Путина» абсолютно реален и, более того, продолжение его реализации жизненно необходимо для России?
Дело в том, что сегодня в России уже подготовлены условия, которых в те годы не было:
Первое. Это наличие национального лидера, каким является сейчас и останется Владимир Путин.
Второе. Наличие сплоченной общественной силы, состоявшейся партии, которая способна обеспечить политическую поддержку национальному лидеру и предложенной им стратегии развития страны. Такой силой является на сегодняшний день наша партия – «Единая Россия».
Третье. Курс на создание общества возможностей, раскрытие творческих сил народа России. Каждый должен иметь реальные возможности улучшить свою жизнь, жизнь своей семьи, внести вклад в улучшение жизни всего российского общества.
Президент оказал огромное влияние на формирование программы нашей партии. Но в то же время многие принципиальные предложения, выдвигавшиеся «Единой Россией», стали частью курса, которым идет страна.
В полной мере это проявилось в таких важнейших вопросах, как инфраструктурная и промышленная политика. Мы все помним, каким было «наследие 90-х». Само словосочетание «промышленная политика» еще несколько лет назад рассматривалось чуть ли не как ересь. Что же касается инфраструктуры, то ее глобальным развитием, по сути, вообще никто не занимался. Вся политика в данном вопросе сводилась к тезису, что «придет частный инвестор и все сделает». Итог известен: падение производства наукоемкой продукции, старение основных фондов, отсутствие элементарных условий для развития промышленности.
Переломить эту тенденцию удалось в ходе выполнения «Плана Путина» – в том числе благодаря усилиям «Единой России». Сегодня инструменты промышленной политики реально становятся частью государственной стратегии, стимулирующей диверсификацию экономики и развитие ее высокотехнологичного сектора.
Приведу несколько примеров. На VI съезде нашей партии было принято решение о первоочередной поддержке судостроения, в первую очередь наукоемкого. И уже в Послании прошлого года данная отрасль была включена в число важнейших. Сегодня, полтора года спустя, мы видим целенаправленную программу ее развития. Благодаря этому к 2010 году производство в судостроении должно вырасти в 1,5 раза, а к 2015-му – в 2,2 раза; предпринимаются реальные меры по развитию производства платформ и судов для разработки морского шельфа.
Начато строительство мобильной атомной станции морского базирования, о которой мы тогда же говорили. Более того: создана технологическая линия, позволяющая в ближайшие годы построить 6-7 таких станций.
Наконец, введение в практику государственного управления стратегического планирования также было одним из предложений «Единой России». Разработка масштабного плана развития энергетики, объединившего в себе разрозненные концепции развития естественных монополий и учитывающего потребности территорий, стала доказательством правильности предложенного партией подхода.
«План Путина» обозначает важнейшие задачи экономики. Это развитие инфраструктуры, поддержка высокотехнологичных отраслей и повышение эффективности использования российских природных ресурсов.
От нашей партии, как ведущей политической силы страны, имеющей большинство в парламенте, в значительной мере зависит то, как будет развиваться инфраструктура в России. Поэтому здесь, как и по другим направлениям, необходимо реализовать стратегию действий.
Важнейшие решения в области энергетики уже приняты. Теперь нужно добиться их реализации, а там, где необходимо, и обеспечить соответствующими ресурсами. Кроме того, нельзя забывать и о таком перспективном направлении, как альтернативная энергетика. Во многих странах приняты и реализуются программы перехода на биотопливо, в частности, на биоэтанол. России нужна аналогичная программа, включающая финансирование научных исследований, принятие технических регламентов, благоприятную налоговую политику. С учетом объективных преимуществ нашей страны мы вполне можем стать мировым лидером поданному направлению.
Огромное значение имеет развитие дорожной сети. Мы постоянно увеличиваем бюджетные расходы на соответствующие цели. В нынешнем году это порядка 200 млрд. рублей. Тем не менее очевидно, что одним лишь увеличением финансирования проблему не решить. Поэтому здесь принципиально важно расставить приоритеты и сформулировать четкие, понятные обществу, выраженные в конкретных цифрах и объектах цели. Только в этом случае наши действия будут действительно эффективными.
Нам нужны и новые трассы, и новая техника. Такая, как современные асфальтоукладчики, производимые впервые в нашей стране в Брянске, или локомотив нового поколения, изготавливаемый в Екатеринбурге. Кстати, этот локомотив был назван «Единая Россия» и принят в эксплуатацию накануне VII съезда нашей партии.
