Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний - Полуэктов Валентин Викторович
Особо внимательно изучите в проверяемых листах графу «Серия и номер паспорта». Здесь важно не пропустить несуществующие серии и номера паспортов.
Во-вторых, листы проверяются с целью обнаружения «рисованных» подписей и другой липы.
Вот несколько рекомендаций, позволяющих выловить липу.
1. Просматривая листы конкретного сборщика, попытайтесь понять логику их заполнения. Для этого, по возможности, сгруппируйте их по датам сбора. Если порядок внесения подписей в лист непонятен (например, нарушена последовательность обхода квартир) - это повод внимательнее присмотреться к работе данного сборщика.
2. С целью обнаружения признаков «рисования» наложите подписные листы друг на друга таким образом, чтобы как можно больше подписей были одновременно перед глазами. Присмотритесь к начертанию подписей. Типичными признаками при «рисовании» является повторяемость наклона и нажима при исполнении подписей, надоедливое мелькание «пар» подписей, характерные повторы завитушек и росчерков в окончании подписей.
3. Еще один типичный признак подделки – одинаковое начертание цифр при обозначении даты производства подписи избирателя. Сравните цифры одного номинала по всему столбцу листа, - и, может быть, все станет ясно.
4. Внимательно сличайте друг с другом "семейные" подписи, вычеркивая сделанные явно одним лицом.
5. Обращайте внимание на ошибки в сложных именах и отчествах, таких как Алевтина, Владиславовна и т.п. Если в подписных листах значится «Алефтина» или «Владиславна» и при этом сборщик утверждает, что эти записи делала сама избирательница - это сигнал для дополнительной проверки, т.к. свои собственные ФИО даже малограмотные люди все же пишут правильно.
В заключение необходимо отметить следующее.
Все вычеркнутые по тем или иным причинам строчки в подписном листе должны быть «заверены» подписью сборщика – на правом поле листа, напротив вычеркнутой записи. Подчеркиваем: подписью самого сборщика, никто другой заверять вычерки не должен. Подписные листы с вычеркнутыми, но не заверенными сборщиком подписями, к оплате не принимаются.
И еще. Бригадиру особенно тщательно следует проверять правильность выполнения заверительной записи сборщика в «подвале» подписного листа. Это действительно очень важно, т.к. ошибка в этой записи часто влечет выбраковку не только самой заверительной записи, но и всего подписного листа.
Практика показывает, такие последствия наступают, когда:
а) в заверительной записи сборщика отсутствует что-либо из обязательных реквизитов, обозначенных в подстрочнике записи;
б) дата заверительной записи сборщика предшествует дате сбора подписей избирателей;
в) заверительная запись сборщика произведена не тем человеком, который фактически собирал подписи (разные почерки там, где должна быть одна рука).
Именно на бригадире лежит «отлов» ошибок в заверительных записях сборщиков. И именно за листы, проскочившие в штаб с такими ошибками, его «бригадирские» могут быть существенно урезаны.
И, наконец, самое последнее. Если перед сборщиком ставилась и задача паспортизации домов, помимо подписных листов он должен сдать бригадиру заполненные бланки паспортов на отработанные дома. В паспорте дома отмечается этажность дома, а также количество квартир по каждому подъезду и по дому в целом. Кроме того, при наличии затрудненного входа в подъезды (кодовый или иной замок), в паспорте дома делаются соответствующие отметки. При отсутствии паспортов на дома бригадир должен снизить сборщикам оплату за представленные листы на 10 процентов. Сборщики должны это знать, отправляясь по маршруту.
Перед сдачей подписных листов в избирательный штаб бригадир сортирует собранные бригадой подписные листы по сборщикам, делает предварительные расчеты по оплате проделанной работы. Время сдачи подписных листов бригадир согласовывает с ответственным за прием листов работником штаба.
Подписные листы бригадир сдает в штаб лично. Он и только он получает расчет по принятым к оплате подписным листам. Ему же возвращаются подписные листы, не принятые к оплате по тем или иным причинам.
5.4.3. Типовая инструкция для сборщика подписей
(Выборы Губернатора Московской области, 1999)
Внимание! Вы подряжаетесь на сбор, а не на «рисование» подписей. Нарисовать мы можем и без Вас. Все до единой подписи в отработанных Вами листах должны быть «живыми» и произведенными в строгом соответствии с настоящей Инструкцией. Конечно, при внесении записей в подписные листы случаются чисто технические ошибки, описки и пр. При выявлении в Ваших подписных листах таких ошибок, мы вместе с Вашим бригадиром постараемся их устранить без особых для Вас последствий. Однако при обнаружении в подписных листах признаков фальсификации мы вынуждены будем немедленно отказаться от Ваших услуг со всеми вытекающими отсюда последствиями. Фальсификацией признается любая преднамеренно сделанная недостоверная запись. Например, Вы взяли «живую» подпись у избирателя, но паспорт посмотреть у него постеснялись, и паспортные данные записали позже «из головы». Такая дописка расценивается как фальсификация.
Даже если Вы не новичок в сборе подписей, не приступайте к работе, пока не изучите данную Инструкцию. Практика показывает, что 99 % недоразумений по оплате труда сборщиков возникают из-за их непочтительного отношения к Инструкции. Не наступайте на старые грабли.
1. Во время инструктажа Вас должны снабдить удостоверением сборщика, достаточным количеством бланков подписных листов, материалами о нашем кандидате и выборной ситуации, маршрутным заданием, ручкой и папкой для бумаг.
2. Ваша цель – собрать заданное количество подписей в поддержку выдвижения нашего кандидата. При этом надо вести себя таким образом, чтобы Ваши действия не были истолкованы нашими конкурентами как преждевременная агитация. Поэтому, расписывая, какой хороший наш кандидат, избегайте прямых призывов голосовать за него.
3. Иногда избиратели отказываются подписать лист на том основании, что они уже подписались за другого кандидата. В таких случаях мягко объясняйте собеседнику, что согласно Закону избиратель вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
4. Вы работаете исключительно по маршрутному заданию, выданному Вам бригадиром. Это означает, что подписи собираются только по тем адресам, которые указаны в задании, и расписываются в подписных листах только те люди, которые прописаны по данным адресам.
5. Сбор подписей при маршрутном методе производится в светлое время суток. В любом случае после 21 часа обход жилых кварталов с целью сбора подписей категорически запрещается.
6. Если раньше Вам не приходилось заниматься сбором подписей, то лучше сразу настроиться на то, что в большинстве квартир Вам не обрадуются. Кто-то не откроет дверь, кто-то оговорит, кто-то просто пошлет. Не опускайте руки, если поначалу у Вас не будет результата. Немного настойчивости, и работа пойдет, не такая уж она и трудная.
7. При работе методом «от двери к двери», особенно женщинам, необходимо соблюдать осторожность. Ведь за дверью, в которую Вы постучались, может находиться кто угодно: и наркоман, и бандит, и сумасшедший. Поэтому не спешите принять приглашение войти в чужую квартиру или дом, оцените ситуацию и потом принимайте решение. А лучше вообще ходить вдвоем, так безопаснее и доверия больше. И еще рекомендация. Вошли в подъезд, прошли удачно одну квартиру, постарайтесь у жильцов этой квартиры разузнать о «неблагополучных» соседях. И вообще, предварительная разведка о соседях Вашего собеседника должна вестись всегда. Тогда у Вас меньше шансов нарваться на «нехорошую квартиру».
8. Во время общения с избирателями Вы будете постоянно получать массу полезной для нашего штаба информации, прежде всего о проблемах, которые их волнуют. По возможности фиксируйте такую информацию и доводите её до своего бригадира.
