Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

обществе преодолеваются сословные, кастовые, племенные барьеры. В

Европе это время приходится на XVII–XVIII в. Национальная идеология

начинает формироваться с переходом от Божьей милости к воле народа, от

династического к народному суверенитету. Причем идея народного

суверенитета лежит в основе двух истолкований понятия «нации»:

«вертикального» и «горизонтального». В первом случае третье сословие

предстает в качестве «отдельной нации», противостоящий господствующему

меньшинству (первому и второму сословиям). Отсюда идет гражданская

составляющая национального самосознания. Во втором случае народные

массы как бы провозглашают: мы – отдельная, особая нация, народ среди

других народов и государств. Здесь – корни государственного определения

национальности.

Национальные идеологии, опираясь на свою значительную

мобилизующую силу, играют большую роль в современной общественно-

политической жизни многих стран, причем эта роль достаточно часто бывает

и отрицательной, питающей агрессивный национализм и сепаратизм.

Привлекательность национально-патриотических идей в последнее

время заметно усилилась. На них устойчиво ориентируется значительная

часть населения. Вместе с тем патриотические ценности не стали и вряд ли

будут исключительной монополией национал-патриотической идеологии.

Они нашли отражение в идейно-политических платформах коммунистов,

либералов, других объединений и движений.

Таким образом, идеология является необходимым и важным элементом

общественно-политической жизни современного государства. Она

представлена широким спектром различных разновидностей систем идей и

форм выражения их содержания. Политические идеологии фактически

образуют идейное ядро любых систем ценностей и программ их реализации.

Тема 16. Политические конфликты и кризисы

1. Понятие, сущность и типы политических конфликтов и кризисов.

2. Пути урегулирования политических конфликтов и кризисов.

1.В СССР до конца 1980-х гг. почти не уделялось внимания

политическим конфликтам и кризисам. Считалось, что эта проблема

актуальна для капиталистических стран, а в социалистических странах

никаких кризисов быть не может. В то же время на Западе сложилась

серьезная школа конфликтологии, рассматривающая конфликт как

необходимый фактор развития общества. В 1950-е гг. появились работы,

посвященные именно социальным конфликтам.

Понятие «конфликт» (от лат. столкновение) означает столкновение двух

и более сил в целях реализации своих интересов. Это такой способ

взаимодействия сторон, при котором действия одной из них, столкнувшись с

противодействием другой, препятствуют реализации её интересов. Таким

образом, в конфликте есть две стороны, и их интересы несовместимы.

Конфликт возникает только в случае противоречий. Под политическим

конфликтом

понимают столкновение противоположных интересов

личностей, групп, партий, государств, организаций и политических систем, в

борьбе за ценности, статус, власть и интересы. Конфликт вечен, потому что

невозможно создать такое общество, где бы интересы всех были

удовлетворены.

Источником политического конфликта бывает не только различие

интересов сторон, но и непонимание ими собственных интересов, а также

социальные и политические предрассудки лидеров групп, их амбиции и

групповой эгоизм. Некоторые политологи видят источник в несовместимости

притязаний сторон на блага при ограниченных возможностях их

удовлетворения. Например, экономические конфликты связаны с нехваткой

ресурсов и нередко просто средств к существованию. Даже в основе

политических конфликтов лежат глубинные экономические противоречия.

Самыми известными западными концепциями конфликтологии стали:

1) концепция позитивно-функционального конфликта (автор – американский

политолог Л. Козер; суть: конфликт сплачивает группы; обществу присуще

неизбежное неравенство, неудовлетворенность членов и напряженность

между людьми и группами), 2) конфликтная модель общества (автор –

немецкий политолог Р. Дарендорф; суть: само развитие общества порождает

конфликты, но и общество может влиять на них; общества различаются не

наличием или отсутствием конфликта, а отношением власти к ним), 3) общая

теория конфликтов (автор – американский политолог К. Боулдинг; суть: все

конфликты развиваются по общим моделям, что позволяет разным силам их

контролировать; каждая из сторон стремится занять позицию,

противоположную другой стороне, чтобы схватиться; в самой природе

человека и общества заложена враждебность). Но в целом для всех этих

концепций характерна убежденность в разрешимости конфликтов, тогда как

у марксистов был иной взгляд: конфликт постоянен, но лишь потому, что он

имеет классовую природу, а при коммунизме его уже не будет. Однако

конфликт в политике – норма, а не исключение [Схема 3].

Политические конфликты могут различаться по степени зрелости, по

характеру и по остроте разрешения. В зависимости от ситуации конфликт

может иметь тенденцию либо к самоликвидации, либо к разрешению, либо к

обострению (эскалации, когда вовлекаются все больше участников). Их

различают по субъектам, уровню и объекту (масштабу). Самый крупный по

масштабу – м

ежсистемный кон

фликт (или конфликт цивилизаций),

обусловленный различием государственных или национальных интересов в

глобальном масштабе. Далее, конфликты могут быть вооруженные (опасны

возможностью вовлечения новых сил и выхода из под контроля) и

невооруженные (дипломатические, таможенные, финансовые «войны»).

Внутриполитические возникают внутри общества, режима, партии, либо

между партиями и даже фракциями одной партии, чаще в ходе политической

кампании. Французский политолог М. Дюверже подразделяет

внутриполитические конфликты на горизонтальные (между группами) и

вертикальные (на разных уровнях), между управляющими и управляемыми,

между меньшинством и большинством и т.д. [Схема 2]. Внутриполитические

конфликты подразделяются также на режимные (цель – захват власти и

смена политической системы без разрушения территориальной целостности

государства) и легитимные (когда часть государства стремится отделится от

целого).

Среди внутриполитических конфликтов можно выделить также

социально-классовые, межнациональные, религиозные, межпартийные и

межличностные. Внутриполитические конфликты очень сложны,

согласование политических интересов – это целая наука и искусство

компромиссов. Особенно опасны конфликты между ветвями и

подразделениями власти (центр – регионы, законодательная –

исполнительская власть и т.д.).

Конфликты по-разному проявляются в демократических и

недемократических системах. Демократия изначально запрограммирована на

конфликт и имеет специальные политико-правовые институты для их

решения и поиска компромисса, что связано с разделением властей. Это

предохраняет демократическую политическую систему как от авторитаризма,

так и от анархии. А вот авторитарные и тоталитарные политические режимы

стремятся ликвидировать конфликты во имя гармонии и единства, но именно

поэтому они, наоборот, неизлечимо конфликтны, причем в самых

болезненных и разрушительных формах. Противоречия годами загоняются

внутрь, чтобы потом прорваться, и вместо многих мелких конфликтов

вспыхивает один макроконфликт, который может просто уничтожить

общество и государство, как целостность.

Конфликт, даже чисто религиозный и экономический, всегда носит

политический характер, т.к. решается на основе политического курса