Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

анализа принятия политических решений, контент-анализа политической

коммуникации и т.д. Лассуэл считал, что все гуманитарные науки являются

политическими т.к. рассматривают так или иначе политические проблемы. С

30-х гг. широкое применение в политологии находят исследования поведения

избирателей, возможности партии на выборах, эффективности рекламы,

состояния общественного мнения. На основе анкетных исследований

Г.Гэллаб успешно осуществлял предвыборный зондаж политической

ситуации в США. С 1940 г. применяется техника приведения повторяющихся

опросов избирателей для выявления тенденций электорального поведения,

политической пропаганды. Несмотря на ряд негативных моментов,

бихевиоризм в целом сыграл и продолжает играть позитивную роль в

изучении политических явлений.

Период после 50–60-х гг. известный политолог Д.Истон назвал

«постбихевиористской революцией». В её рамках усилилось стремление к

построению моделей политической жизни, способных направлять

исследование или систематизировать их результаты. В данных моделях

социальные процессы рассматриваются как системы, особое внимание при

этом уделяется взаимодействию политических явлений с внешним

окружением.

Обширные исследования политической культуры различных стран были

проведены Г.Алмондом и С.Верба. Эти известные политологи совершили

революцию в политологии своими исследованиями системы как

макроединицы для сравнительного анализа. Это была концепция, которая

позволила не только сравнивать федерации, города-государства, но и

включить в анализ любую единицу (метрополии, государства – члены

федерации, группы давления, профсоюзы, церковь, система международной

политики, промышленные предприятия и т.д.) как дифференцированное

целое взаимосвязанных компонентов, выполняющих функцию политической

системы.

XX в. – время подлинного расцвета теоретических исследований

демократии. Причем это уже не чисто умозрительное рассуждение, а

теоретические обобщения более чем столетнего практического опыта

функционирования демократических политических режимов в различных

странах мира. Если древние мыслители понимали демократию как форму

государственного устройства, дающую гражданам равные права, а философы

Нового времени дополнили это представление идеей правового государства,

то сегодня понимание демократии гораздо сложнее и многограннее.

Широкое распространение получила теория плюралистической

демократии. Согласно этой теории, общество на современном этапе сложно

структурировано, стратифицировано, и каждая социальная группа стремится

реализовать свои интересы посредством политической власти. С целью

выявления этих интересов и их проведения в жизнь создаются

соответствующие «заинтересованные группы» и «группы давления»:

профсоюзы, ассоциации предпринимателей, группы лоббистов и т.д. Все они

воздействуют на органы государственной власти. Принятие политических

решений на государственном уровне – всегда результат «свободной игры»

множества разнообразных политических сил. Происходит как бы дробление

власти между правительственными и неправительственными учреждениями.

Государство в этих условиях становится инструментом согласования

интересов различных социальных групп. Такие взгляды развивали в разное

время Г.Ласки, М.Дюверже, Р.Дарендорф, Р.Даль и некоторые другие

политологи.

Политическая наука не оставляет в стороне и проблем социальных

конфликтов. Большой вклад в развитие конфликтной политологии внес

немецкий политический социолог Р.Дарендорф. Основной причиной

социально-политических конфликтов он считает наличие в обществе

отношений господства и подчинение. Дарендорф предложил разветвленную

типологию конфликтов по различным основаниям, подробно исследовал

возможности их регулирования. Интересные идеи внесли в разработку

теории конфликтов М.Крозье, К.Боулдинг и некоторые другие политологи.

Таким образом, политология в своем развитии прошла сложный и

трудный путь прежде, чем она стала сферой действительно научного

социально-гуманитарного знания и непременным атрибутом общей

профессиональной культуры цивилизованного человека.

Тема 3. Политика как общественное явление

1.Сущность политики.

2.Структура и функции политики.

3.Политика и другие сферы и явления общественной жизни.

1.Политика – одна из важнейших сфер жизни общества. Так или иначе,

она затрагивает практически каждого человека, даже если тот не

интересуется политикой. Политика всегда влияет на судьбу людей, поэтому

так важно разобраться в сущности этого сложнейшего общественного

явления.

Термин «политика» имеет древнегреческое происхождение. Слово

«политика» ( politikē) образовано от «полис» ( polis– город-государство) и

имело значение «искусство управлять государством», а также

«государственные и общественные дела», которыми занимаются граждане

полиса. Таким образом, изначально «политика» связывалась с городом,

государством и властью. Впервые теоретический анализ термина «политика»

дал Аристотель в своем трактате «Политика».

Государство (полис) Аристотель понимал как своего рода «общение

подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни», а

именно как высшую форму общежития людей (после семьи и селения

(общины)). Исходя из этого, политика понималась как результат этого

общения, как управление обществом через государство с учетом интересов

общества в целом, всех его частей, а не только монарха, аристократов,

олигархов или демоса. Такое государственное устройство, нацеленное на

достижение «общего блага», Аристотель назвал «политейа» (politeia). Таким

образом, Аристотель предложил исторически первое, коммуникативное

понимание политики как цивилизованного общения, взаимодействия людей и

социальных групп в рамках государства. Такую трактовку политики также

называют антропологической, так как исходным пунктом здесь является сам

человек как «существо политическое» (zoon politikon), стремящееся к

общению с другими людьми. Политика как вид человеческой деятельности

обладает исключительной притягательностью. Человек, участвуя в политике,

может при этом лучше проявлять себя и во всех других сферах деятельности

(экономической, социальной, духовной). Политика дает основные гарантии

человеку для осуществления своего призвания.

Вопрос о том, в каких рамках и формах осуществляется политика, стал

основным для ее институциональногопонимания. Под институтами

понимаются устойчивые формы, в которых кристаллизуется политика как

динамический процесс. Это прежде всего государство, а также партии и

общественно-политические организации. Политика – это все, что

относится к государству, его делам.Политика – руководство и управление

делами государства. Политика – участие в делах государства (В.И. Ленин).

Следует отметить, что государство является не только творцом политики, но

и само может быть объектом политического воздействия. Вплоть до конца

XIX в. политика традиционно рассматривалась как учение о государстве.

Таким образом, институциональный подход к определению политики задает

ее организационные рамки, очерчивает поле политической деятельности и

указывает на ее основной субъект – государство.

Следующий подход к пониманию политики сосредотачивает внимание

на основной цели политической деятельности, под которой понимается

власть, прежде всего государственная власть. Этот подход получил название