Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

частную собственность, преодолеть церковную оппозицию. Кроме того они

основываются на привлекательных идеях «интернациональной

солидарности» и «светлого коммунистического будущего», в то время как

фашистский режим пропагандировал исключительность своей нации и

мировое господство. Считается, что крах тоталитарных режимов неизбежен.

Причины их падения кроются в ограниченных возможностях для развития,

так как в зародыше уничтожается всякая свободная мысль, инициатива и

творчество. Такое государство демонстрирует свою неэффективность во всех

сферах. Однако нельзя исключить рецедивов неототалитаризма и в наше

время. В кризисном обществе есть соблазн использовать и этот путь решения

проблем. Поэтому знание негативных последствий для личности, а главное

освоение ценностей демократии (права и свободы, плюрализм,

толерантность) могут стать важной гарантией предупреждения такого

развития общества.

Авторитарный режим или авторитаризм (от лат. autoritas– власть) –

режим неограниченной личной власти или группы лиц, осуществляемый

диктаторскими методами. Высказываются различные точки зрения о

соотношении авторитарного и тоталитарного режимов. Объединяет их

антидемократическая сущность, отличия в том, что тоталитаризм – диктатура

государства, а авторитаризм – диктатура личности, считают одни. Другие

делают упор на отличия двух режимов и, прежде всего, ограничении

авторитарной власти вмешиваться в общественную жизнь. Сохранение

«рассеянной» экономической и социальной власти делает эти режимы менее

репрессивными, и обеспечивает возможность их трансформации. Даже есть

мнение, что авторитарная власть эффективно может решать проблемы

перехода к рыночной экономике, создавая таким образом экономическую

платформу политической демократии.

Чтобы выяснить сущность авторитаризма необходимо определить, что

является приоритетным в деятельности государственной власти, основой её

мотивации. Главной ценностью является сама власть, её сохранение,

укрепление. Политика является монополией существующей власти. В сферы,

не связанные с политической деятельностью, авторитарный режим может не

вмешиваться. Поэтому относительно независимыми могут быть экономика,

культура, религия, частная жизнь. Если тоталитарный режим во многом

основывается на тоталитарном насаждении идеологии с целью сознательной

поддержки массами, то авторитарный не предусматривает примата

идеологии и правящей партии над государственными институтами. Скорее

он напоминает армейскую модель общественной жизни, где главную роль

играют иерархические, вертикальные связи между его институтами.

Определим основные параметры системных элементов авторитаризма.

Механизм утверждения авторитарных режимов включает как

незаконные, насильственные методы ликвидации и замены прежних

институтов власти, так и формально-демократические процедуры (выборы,

референдумы). Авторитаризму, как правило, сопутствует установление

сильной личной власти. Происходит как бы приватизация энергичной,

волевой личностью государственной власти. Все усилия государственной

машины направляются на сохранение власти пожизненно. Вождизм

превращается в официальный государственный принцип. Суть авторитарного

правления выражена в афоризме «Государство – это я», высказанном

Людовиком XIV. Органы власти формируются через назначение на посты

людей, преданных режиму. Там, где выборы сохраняются, они носят

фиктивный характер, ибо власть заранее определяет победителя. Отрицаются

принципы конституционности и законности. Чиновники действуют не по

законам, а в соответствии с приказами. Происходит строгая централизация

всей государственной власти. Игнорируется разделение властей.

Исполнительная власть главенствует над законодательной, а центральная –

над местной. Авторитарный режим обеспечивает свой диктат с помощью

разветвлённого аппарата принуждения и прямого насилия. Поэтому особая

роль отводится силовым структурам. Репрессии направлены на реальных или

возможных оппонентов власти, не допуская никакой конкуренции в

политической сфере. Поэтому существование демократических институтов

(оппозиция, политические партии, негосударственные СМИ) имеет скорее

декоративный характер. Их деятельность строго регламентируется,

находится под административным контролем, их влияние на общество

минимально, так как доступ к обществу ограничен. Такой изолированный

плюрализм не угрожает режиму и имеет скорее пропагандистский характер.

В такой ситуации власть представляется для граждан чуждой, грозной и даже

враждебной силой. Страх к власти и отвращение к политике – те чувства,

которые чаще всего испытывают они. Основной чертой политической

культуры является конформизм, выражающий скорее неверие в возможность

что-то изменить.

Принцип «разрешено всё, кроме политики» предопределяет и меру прав

человека. Права и свободы граждан ограничены главным образом в

политической сфере. Поэтому авторитарные власти всегда стремятся

пропагандировать свои успехи в социально-экономической сфере, доказывая

этим, что политические права второстепенны для простого человека.

Авторитарные режимы утверждаются в кризисных ситуациях, на основе

неразвитых политических и социальных структур общества. Возможность

возникновения авторитаризма заложена в психологической реакции людей

на кризисную ситуацию: стремление к порядку, надёжности,

предсказуемости, которые отождествляются с сильной властью.

Привлекательность режима авторитарного характера основана и на

возможности жёсткой политической власти обеспечить экономический

прогресс, предоставив свободу в экономической сфере. Политическая

история демонстрирует различные варианты реализации авторитарной

модели. К авторитарным режимам можно отнести бывшие абсолютные

монархии и современные военные диктатуры, «патримониальные тирании»,

где государство есть собственность семейного клана, а также режим

«частичных демократий», где господство одной партии или хунты

сосуществует с изолированными формами плюрализма.

Демократический режим (от греч. demos– народ, cratos– власть) –

модель функционирования политической системы, основанная на признании

народа источником власти и выборности органов политической власти.

Понятие «демократия» впервые встречается у Геродота. Содержание этого

термина значительно расширилось и часто имеет чуть ли не

противоположные значения. Универсальное определение демократии дал

А.Линкольн: «Правление народа, для народа, посредством народа». В

настоящее время демократию рассматривают как принцип взаимоотношений,

идеал общественного устройства и как тип политического режима. В

зависимости от того, кто имеет приоритет – личность, социальная группа или

народ, выделяют следующие модели демократии:

1. индивидуалистические;

2. плюралистические;

3. коллективистские.

Индивидуалистическая признаёт первичность личности, поэтому

главной задачей демократии является создание гарантий для

индивидуальных прав и свобод. Плюралистические модели исходят из того,

что реальным творцом политики являются заинтересованные группы.

Назначение демократии состоит в возможности всем гражданам открыто

выражать свои интересы, обеспечить возможность достижения баланса

интересов. Коллективистские модели демократии признают первичность

народа в осуществлении власти, отношение к нему как к единому целому,

абсолютность власти большинства, его приоритет перед меньшинством и

личностью.

Модели демократии основываются также на преобладании принципа