Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин
слою относят научных и научно-технических работников, менеджеров,
администраторов среднего уровня, интеллигенцию, фермеров, мелких
владельцев, рабочих высокой квалификации, работников сферы услуг.
Главные признаки среднего слоя – доход, образ жизни, общественный
престиж. Они, как правило, работают по найму, владеют профессиональными
знаниями, создают своим трудом прибавочную стоимость.
3) Политической основой гражданского общества является
многопартийность, наличие массовых демократических движений,
организаций, ассоциаций и других групп населения по интересам, органы
общественного самоуправления граждан. Важную роль играет также
общественное мнение, негосударственные СМИ, семья, благотворительные
фонды, творческие союзы, спортивные общества, религиозные объединения
граждан и т.д.
4) Духовную основу гражданского общества составляет плюрализм в
области идеологии, свобода совести, мысли, слова, реальные возможности
публично высказать своё мнение.
5) Правовая основа определяет важнейшее требование гражданского
общества государству – обеспечить правовыми методами социальную
справедливость, защищённость каждого человека. Исходя из сказанного,
можно сделать вывод о том, что гражданское общество функционирует в
странах Западной Европы, США, где поощрялась активность самой
личности, формировалось демократическое общество. Элементы
гражданского общества будут постепенно формироваться в странах СНГ и в
Беларуси, но вполне естественно, что предстоит ещё длительный путь его
развития и совершенствования. Гражданское общество может существовать
лишь в условиях правового государства.
Гражданское общество, несмотря на все свои достоинства, несет в себе и
проблемы. В частности, широкая возможность высказывать свое мнение и не
подчиняться принятым нормам в идеале может быть и создает сознательного
человека и гражданина, но в реальности возможность исповедовать свои
идеалы может обернуться крахом гражданского общества. Например,
эмигранты из стран Азии и Африки, проживающие в западных странах,
социализируются только для комфортного существования. Они не переносят
западные традиции на свой уклад жизни и самосознание. Количество
европейских автохтонов сокращается, так как гражданское общество дает
возможность женщине делать карьеру, что откладывает возможность
создания полноценной семьи. Эмигранты же с восточной ментальностью
традиционно имеют большие семьи. Таким образом, в западных странах
постепенно увеличивается процент незападного населения, это в конечном
итоге может привести к тому, что носителей восточного менталитета станет
больше, чем коренных европейцев. Идеалы гражданского общества
останутся ценностью лишь для меньшинства, которое может быть оттеснено
от решения различных политических вопросов, поскольку в восточной
культуре меньшинство не имеет таких шансов быть услышанным, как в
западной. Таким образом, несмотря на все преимущества, в гражданском
обществе заложен принцип саморазрушения, который в определенных
условиях может активизироваться.
Тема 9. Политические режимы
1.Понятие, содержание и принципы классификации политических
режимов.
2.Характеристика основных типов политического режима.
1.Понятие «политический режим» употребляется в нескольких
значениях:
– как элемент формы государства наряду с такими элементами как
форма государственного правления и строя;
– как понятие тождественное понятию «политическая система», как
понятие, что означает функциональное состояние политической системы, её
процессуальный, динамичный аспект.
Если политическая система передает характер и специфику функций
политических институтов в статичном виде, то политический режим даёт
представление об их реальном действии. В западной политологии
распространено определение политического режима, данное французским
политологом Керманном: «Под политическим режимом понимается
совокупность элементов идеологического, институционального порядка,
способствующих формированию политической власти данной страны на
определённый период». В отечественной литературе политический режим
рассматривается как система методов, способов и средств осуществления
государственной власти, контролирующих состояние политических прав и
свобод, отношения органов власти к правовым основам их деятельности.
В этой формулировке сделана попытка интегрировать понимание
политического режима в узком смысле (характеристика действующей
власти) и в широком (уровень гарантированности демократических прав и
политических свобод личности, степень соответствия официальных
конституционных форм политическим реалиям, характер отношения
властных структур к правовым основам государственной и общественной
жизни). Образно говоря, политический режим обозначает «политический
климат», существующий в конкретной стране и времени. Характеристика
режима даёт подлинную картину принципов организации политической
жизни общества. Часто встречаются примеры, когда в государстве
существует демократическая конституция, но власть далеко не
демократическая и наоборот, монархическое по форме государство является
по своему характеру демократическим.
Для того, чтобы использовать понятие «политический режим» в
исследовании реальной политической жизни общества, необходимо
представить его как некую теоретическую модель, включающую наиболее
существенные элементы и отношения всех возможных способов
функционирования политической системы.
Данная модель представляет собой своеобразный тест, используя
который исследователь получает возможность поставить «диагноз»
изучаемой политической системе. Тест может включать различное
количество показателей, но достаточное для системного видения
конкретного политического процесса, отражающего основные аспекты
функционирования: институциональный, социальный, духовный (сознание и
культура). Можно предложить следующие показатели в качестве системных
элементов функционального порядка:
1. характер взаимодействия государства и общества;
2. механизм формирования власти;
3. характер власти: концентрация или разделение;
4. роль политического лидера;
5. отношения между законодательной и исполнительной властью;
центральными и местными органами;
6. использование органов принуждения;
7. роль идеологии в жизни общества;
8. наличие и статус политической оппозиции;
9. положение политических партий;
10. степень свободы СМИ;
11. отношение людей к власти;
12. тип политической культуры и поведения;
13. реальные права и свободы граждан;
14. основной принцип общественной жизни.
Конечно, каждая страна имеет свои отличные характеристики, но
обнаруживаются и общие повторяющиеся черты, которые образуют
устойчивые связи. Это позволяет осуществлять классификацию и создать
типовые модели политического режима. Они являются своеобразными
эталонами, относительно которых будут сопоставляться тестируемые
объекты. В научной литературе существует множество подходов
типологизации. Большинство из них системным качеством, определяющим
тип режима, считают взаимоотношение между государственной властью и
гражданином. Еще Аристотель отмечал, что характер правления
(правильное – неправильное) определяется не внешним признаком (кто
правит?), а внутренней мотивацией власти (в чьих интересах – своих или
народа?). Сущность режима определяется тем, что для государства является
приоритетом – права государства или права личности, в какой мере
