Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

предложений. Нормальная, не сухая речь, товарищеская похвала и порицание

делаются в форме демократических советов с учётом намерений, откликов.

Распоряжения и запреты излагаются в демократической форме. Подобные

лидеры обычно тактичны, уважительны, объективны в общении с членами

группы, они инициируют участие каждого в деятельности группы, не

концентрируют ответственность, стараются распределить её среди всех

членов группы, создают атмосферу сотрудничества. Информация не

монополизируется лидером, она доступна членам коллектива.

Невмешивающийся стильхарактеризуется отсутствием похвалы,

порицаний, предложений. Лидер старается уйти от решения проблемы, а

также от ответственности, перекладывая её на подчинённых. Установка

такого лидера – незаметное пребывание в стороне. Лидер избегает

конфликтов с людьми, устраняется от разбора конфликтных дел, передоверяя

их своим заместителям.

Разнообразие типов лидеров во многом объясняется широким кругом

решаемых ими задач.

По мнению Р. Такера, лидер выполняет три основные функции:

1) диагностическая. «Постановка диагноза» – период, когда лидер

изучает ситуацию, оценивает наиболее важные проблемы, вычленяя

негативные тенденции, и устанавливает, что и как должно быть исправлено.

Свои выводы лидер делает на основе полученной информации от советников,

помощников. Но, учитывая оценки экспертов, лидер, и только он, ставит

«диагноз» ситуации;

2) директивная. Эта функция включает в себя определение направления

действий: как и что конкретно надо предпринять в определённый момент,

чтобы решить проблему:

3) мобилизующая. Лидерство – это большее, чем анализ и принятие

решений. Это и «мобилизация» на выполнение решений, вовлечение в

конкретную деятельность тех, кто нужен для решения задачи и достижения

поставленной цели. Вокруг лидера сплачиваются группы, социальные слои,

нация в целом. Лидеры способны воодушевить и повести за собой на

реализацию самых сложных задач, требующих от граждан и мужества, и

смелости, и героизма.

«Идеальное» лидерство представляет собой сочетание трёх основных

функций: «постановки диагноза», выработки направления действий и

мобилизации.

Что же касается более конкретной, содержательной характеристики

функций лидера, то к ним можно отнести следующие:

1.

Интеграция общества,

объединение масс. Лидер призван воплощать в себе и представлять во

взаимоотношениях с другими государствами национальное единство,

объединять граждан вокруг общих целей и ценностей.

2.

Нахождение и принятие оптимальных политических решений.

Способностью найти наиболее приемлемые пути решения общественных

задач обычно оправдывается их пребывание в руководстве.

3.

Социальный арбитраж и патронаж, защита граждан от

беззакония, самоуправства бюрократии, различного рода нижестоящих

руководителей, поддержание порядка и законности с помощью контроля,

поощрения и наказания.

4.

Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической

и, особенно, эмоциональной связи и тем самым предотвращение отчуждения

граждан от власти.

5.

Инициирование обновления, оптимизма и социальной энергии,

мобилизация масс на реализацию политических целей.

6.

Легитимация строя, Эта функция присуща главным образом

лидерам в тоталитарных и авторитарных государствах. Когда политический

режим не может найти своего оправдания в исторических традициях,

национализме и демократических процедурах, он вынужден искать его в

особых качествах харизматических лидеров, которые наделяются

необыкновенными, пророческими способностями и в большей или меньшей

мере обожествляются.

Крайняя, максимально завышенная оценка функций и эффективности

политического лидера проявляется в культе личности. Он представляет собой

чрезмерное возвеличивание и даже обожествление человека. Наиболее часто

он встречается в тоталитарных и авторитарных государствах, хотя его

элементы порою складываются и в странах демократических (например во

Франции во времена президента Ш. де Голля).

Раздел II. Политическая система и институты власти

Тема 6. Политическая система

1.Понятие, структура и функции политической системы.

2.Типология политических систем и их характеристика.

1.Понятие «политическая система» является одним из основных в

политологии. Оно позволяет представить политическую жизнь,

политический процесс в определенной целостности и устойчивости.

Стержнем политической системы, определяющим ее сущность,

природу, структуру и границы, является политическая власть. Поэтому в

самом широком смысле политическая система есть совокупность отношений

по поводу участия в политической власти.

Политическая система представляет собой сложную структуру,

включающую в себя различные компоненты:

– институциональный, состоящий из социально-политических

институтов и учреждений (государство, политические партии, общественные

движения, организации, объединения, средства массовой информации,

церковь и др.);

– функциональный, складывающийся из совокупности тех ролей и

функций, которые осуществляются как отдельными социально-

политическими институтами, так и их группами (формы и направления

политической деятельности, способы и методы осуществления власти,

средства воздействия на общественную жизнь и др.);

– регулятивный, выступающий как совокупность политико-правовых

норм и других средств регулирования взаимосвязей между субъектами

политической системы (Конституция, законы, обычаи, традиции,

политические принципы, взгляды и др.);

– коммуникативный, представляющий собой совокупность

разнообразных отношений между субъектами политической системы по

поводу власти, в связи с выработкой и осуществлением политики;

– идеологический, включающий в себя совокупность политических

идей, теорий, концепций (политическое сознание, политическая и правовая

культура, политическая социализация).

Каждый из компонентов политической системы имеет свою

собственную особую структуру, формы внутренней и внешней организации и

способы выражения.

Среди политических институтов, оказывающих существенное влияние

на политический процесс, следует выделить государство и политические

партии. К ним примыкают различного рода общественные объединения и

организации, профессиональные и творческие союзы и др. Основным

назначением политических институтов является представительство коренных

интересов различных слоев общества. Центральным институтом власти в

обществе является государство.

Именно государство является официальным представителем всего

общества, от его имени принимаются властные решения, обязательные для

всего общества. Государство обеспечивает политическую организованность

общества, и в этом качестве оно занимает особое место в политической

системе, придавая ей целостность и устойчивость. По отношению к обществу

государство выступает как орудие руководства и управления. Кроме того,

государство играет значительную роль в реализации функций политической

системы.

В состав политической системы входят также политические

отношения. Они представляют собой разновидности общественных

отношений, которые отражают связи, возникающие по поводу политической

власти, ее завоевания, организации и использования. В процессе

функционирования общества политические отношения весьма подвижны и

динамичны. Их развитие определяется социально-классовой структурой

общества, политическим режимом, уровнем политического сознания,