Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей - Кафедра Гуманитарных Дисциплин

идеологией и другими факторами. Одновременно политические отношения

выступают формой сохранения и закрепления политического опыта,

традиций, определенного уровня политической культуры. Характер

взаимодействия субъектов политического процесса определяет формы

политических отношений. Они могут выступать в форме принуждения,

конфликта или сотрудничества, консенсуса.

Существенным элементом политической системы являются

политические нормы и принципы. Они составляют нормативную основу

общественной жизни. Нормы регулируют деятельность политической

системы и характер политических отношений, придавая им упорядоченность

и стабильность. Через политические принципы и нормы получают

официальное признание и закрепление определенные социальные интересы и

политические устои. В то же время при помощи этих принципов и норм

политико-властные структуры решают проблему обеспечения общественного

развития в рамках законности, доводят до сведения общества свои цели,

определяют модель поведения участников политической жизни.

К числу элементов политической системы относятся также

политическое сознание и политическая культура. Отражение политических

отношений и интересов, оценка людьми политических явлений выражаются

в виде определенных понятий, идей, взглядов и теорий, которые в своей

совокупности образуют политическое сознание. Формируясь прежде всего

под влиянием конкретной социально-политической практики, представления,

ценностные ориентации и установки участников политической жизни, их

эмоции и предрассудки оказывают сильнейшее влияние на их поведение и

все политическое развитие.

Таким образом, политическая система представляет собой

совокупность государственных и общественных организаций, объединений,

правовых и политических норм, принципов организации и осуществления

политической власти в обществе.

Политическая система, будучи компонентом или подсистемой более

общей социальной системы, каковой выступает общество, выполняет по

отношению к нему и другим его подсистемам определенные функции. В

качестве важнейших функций политической системы признаются

следующие: интеграционная, целеполагающая, организаторская и

регулятивная.

Интеграционная функция политической системы находит свое

выражение в объединении в единое сообщество всех элементов социальной

структуры посредством использования государственной власти на базе

социальных ценностей, норм и идеалов, как их понимают господствующие

политические и экономические силы. Эту функцию политической системы

можно квалифицировать как основную, другие же ее функции по отношению

к главной имеют подчиненное значение.

Целеполагающая функция политической системы состоит в

определении целей и задач политического, экономического, социального и

культурного развития общества. Задачей политической власти является

определение перспектив общественного развития с учетом интересов

различных социальных групп и общества в целом, разработка программ по

достижению намеченных целей и задач.

Организаторская функция выражается в мобилизации людских,

материальных и духовных ресурсов общества для достижения целей,

которые выдвигают перед обществом его господствующие социально-

политические силы. Без постоянных организаторских усилий

сформулированные цели общественного развития оказываются

нереализованными.

Регулятивная функция или функция легитимности власти состоит

прежде всего в обеспечении общественного признания правящей группы и

проводимой ею политики, объяснении и оправдании политических решений,

деятельности политических институтов. Эта функция находит свое

выражение также в обеспечении политического участия граждан без

принуждения или в оправдании использования силы и всех других средств,

которыми располагает власть.

Регулятивная функция находит свое выражение также в артикуляции и

агрегировании интересов различных социальных групп. Интересы людей

являются главной побудительной силой их включения в политику. Поэтому

социальная стабильность предполагает не только выражение всего

имеющегося в обществе многообразия частных интересов в виде требований

к властям (артикуляция интересов), но и их интеграцию, придание им

определенной согласованности, вычленение из всей их совокупности

общезначимых (агрегирование интересов).

Рассмотрев функции политической системы можно представить

механизм ее взаимодействия со своей средой, предложенный американским

политологом Д.Истоном. Согласно его модели политическая система

обладает своеобразным входом и выходом информации. На ее вход извне

поступают импульсы в виде требований и поддержки со стороны

многочисленных групп общества. Это означает, что политическая система

подвергается воздействиям различной силы и направленности, на которые

она призвана реагировать в виде поиска путей удовлетворения

предъявляемых требований. Получив соответствующую информацию,

политические институты используют ее для выработки и принятия решений.

Информация на выходе, которая предстает в виде политических решений и

действий, выражает способы реагирования системы на требования среды.

Если политические решения и действия соответствуют ожиданиям и

требованиям многочисленных слоев общества, то поддержка, оказываемая с

их стороны властям, усиливается. И напротив, если принятые политические

решения не находят понимания и поддержки, то они могут привести к

частичному или даже полному кризису политической системы.

Таким образом, в процессе выполнения своих функций проявляется

жизнедеятельность политической системы. Функции многообразны,

отличаются непостоянством и развиваются с учетом конкретно-исторической

обстановки. Они взаимосвязаны, дополняют друг друга, но вместе с тем

относительно самостоятельны.

2.Многомерность политической жизни, возможность ее анализа с

позиций самых разных критериев явились основой классификации

политических систем.

В начале XX века в типологизации политических систем проявилось

противопоставление марксистской и веберовской традиций анализа

общественных структур. Суть марксистского подхода к анализу

политической системы заключалась в абсолютизации классового фактора.

Системы различались прежде всего в зависимости от того, политические

интересы какого класса они выражали, от характера социально-

экономической структуры и типа формации. В соответствии с этим

политические системы подразделялись на рабовладельческие, феодальные,

буржуазные и социалистические.

Основанием типологизации может быть форма и способы

функционирования политических систем. Основа такого анализа была

заложена М.Вебером. Ключевым, с его точки зрения, является не жесткая

привязанность к экономической структуре общества, а способ властвования.

В зависимости от ориентации на типы господства и легитимности

политические системы подразделяются на традиционные, харизматические,

рациональные. Процесс политического развития представляется М.Веберу

как переход от традиционных, харизматических систем к легальным,

рациональным.

В основу своей типологии Г.Алмонд положил различные политические

культуры. Главное – это выявление ценностей, лежащих в основе

функционирования и формирования политических систем. Г.Алмонд

выделяет четыре типа политических систем: англо-американская,

континентально-европейская, доиндустриальная и частично индустриальная,

тоталитарная.

Англо-американские системы отличаются высокой степенью

дифференциации политических институтов. Для таких систем характерны