Ходатайства, заявления и жалобы - Мурадьян Эльза Мироновна (книги без регистрации бесплатно полностью txt) 📗
При всей необходимости работы над источниками ни в одном из них судья не найдет полный искомый ответ, правовое и процессуальное правоположение.
Акт правосудия – выражение не абстрактного закона, но также и внутреннего убеждения судьи, его профессионального опыта, учета специфики, постижения особенностей правоотношений, а порой, кроме чисто материально?правовых, учет также иных социальных, коллективистских, творческих, профессиональных, трудовых, семейных, партнерских отношений сторон.
Глава XII. О заявлениях и исковых заявлениях в суд
Каждое заявление хотело бы быть исковым…
В аспекте интереса к формам проявления активности участников процесса гражданское и арбитражное судопроизводства отличаются от двух других видов – уголовного и конституционного – функциональным многообразием и частотой использования такого вида обращения к суду как заявление.
· Заявление – ведущая форма обращения участника процесса к суду на разных этапах и на подступах к процессу по конкретному делу.
· Все заявления, предназначенные для судопроизводства, условно можно представить как две группы:
– группа А – инициативные заявления заинтересованных лиц;
– группа Б – все остальные, которые могут быть предметом рассмотрения суда после того, как дело возбуждено.
Конечно же, это еще не классификация, а всего лишь ее предначало, подход к дальнейшему поиску типологии.
Предлагаемые к рассмотрению две группы не равнозначны. Но чтобы классификация продвинулась дальше, кто?то должен сделать эскиз, первый набросок. В дальнейшем дихотомией (делением целого на две части) не обойтись.
Как видно будет из предлагаемого далее перечисления видов заявлений, из состава группы Б напрашивается образование еще не одной группы.
В группе А следует выделить, как минимум, две подгруппы:
1) инициативные заявления по исковым делам – исковые заявления. Названная группа может разрастись «в разы», если законодатель – в лице авторитетных научных консультантов – проявит понимание ценности подхода к иску как универсальному средству защиты права[137];
2) любые инициативные заявления, за исключением исковых.
Здесь необходимы еще две оговорки:
А) В конституционном судопроизводстве исковая форма законом не предусмотрена, что не исключает возможности ее применения.
Б) Уголовному процессу известна конструкция гражданского иска и соответственно искового заявления.
Заявления группы А, как представляется, имеет принципиальное значение и должна сохраниться. Иначе меняется вся система координат судопроизводства, ставится под вопрос его диспозитивная природа. Совершенствование судебного процесса предполагает упрочение позиций диспозитивного начала и таким образом, через усиление достоинств судебных средств гармонизации интересов сторон и защиты прав одного субъекта без умаления правомерных интересов другого, общество перестанет воспринимать судебное содействие и защиту как явления этически сомнительные. Да, семейные близкородственные дела лучше решать не вынося сор из избы. Но ведь иной раз дело, в котором судья легко мог предложить мудрое решение, – дело не поступает в суд из?за превратного представления, что все сокровенное будет выставлено «на транспарентность» – любопытствующим недоброжелателям или любителям сенсаций.
Теоретически существует простой выход – неформальное урегулирование семейно?родственного спора тем же судьей. Гарантированная конфиденциальность. И самим сторонам дать возможность с помощью судьи, направляющего сближение их позиций, – выработать искомое решение?выход. Практически этого нет (как общепринятой распространенной практики). Случаи, когда тупиковая ситуация уносит жизнь участника родственного конфликта, к великому сожалению, все же происходят.
Обидно, когда жертвами становятся люди высокой этики. Каждый такой случай практически можно связать с потребностью разрабатывать каналы цивилизованного, без принижения достоинства каждого заинтересованного человека в ситуации спора между близкими людьми. Один из таких каналов – деформализованные судебные (судебно?психологические или судебно?экономические, еще какие?то, обеспечивающие компетентный характер, а не речевой треск) процедуры. Если говорить о суде, правосудии, консультативных и согласительных процедурах, то все это достижимо на путях постижения потенциала диспозитивности.
Судебному делу дает жизнь судья, а идею, «авторский проект» – заявитель?инициатор процесса. Сказанное относится не ко всем судебным делам, но, по крайней мере, ко всем частным делам. Это немало: качество жизни общества есть не что иное, как производное от состояния «частных дел», производное не математическое, а более сложное (отчетливо ощущаемое) – социально психологическое, экономическое и духовное[138]. Инициативные обращения – составляющая правосудия и показатель, подтверждение определенного доверия к судебной защите.
Без инициативных обращений суды были бы обречены на простой. Инициативными заявлениями в известной мере предопределяются и последующие обращения по данному делу (заявления, жалобы, ходатайства). Остальные?то могут появляться лишь в ходе движения судебного дела, во всяком случае не раньше, чем производство по нему будет начато[139].
Заявление в суд может быть подано до и для начала судопроизводства – по процессуальным правилам, подлежащим применению с учетом характера дела, материальных правовых отношений, а в сфере уголовной юрисдикции с учетом также классификации, категорий преступлений (ст. 15 УК).
Следуя предписанию ч. 2 ст. 20 УПК, уголовные дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 129, ч. 1 и 130 УК, считаются делами частного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя. Исключения указаны в ч. 4 ст. 20 УПК. Итак, заявление потерпевшего – документ, которым инициируется судопроизводство по уголовному делу частного обвинения.
Гражданскому процессу известны следующие виды заявлений:
1. Заявление?документ, которым инициируется неисковой гражданский и арбитражный процесс:
– заявление о вынесении судебного приказа;
– заявление об оспаривании нормативно?правового акта (ГПК, ст. 251–253);
– заявление, которым оспаривается решение, действие или бездействие органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (ст. 254–257);
– заявление о защите избирательного права;
– заявление об отмене регистрации кандидата или списка кандидатов;
– заявление о защите права на участие в референдуме граждан;
– заявление о расформировании избирательной комиссии или комиссии референдума;
– заявление об установлении юридического факта;
– заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим;
– заявление об объявлении гражданина умершим;
– заявление об усыновлении ребенка;
– заявление об ограничении дееспособности гражданина;
– заявление о признании гражданина, ранее ограниченного в дееспособности, – дееспособным;
– заявление об отмене судебного решения о признании заявителя безвестно отсутствующим или объявленного умершим (ст. 280 ГПК);
– заявление об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
– заявление об эмансипации (объявления решением суда несовершеннолетнего лицом полностью дееспособным);
– заявление о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
– заявление о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам (вызывное производство);
– заявление о госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;
– заявление об исправлениях и (или) изменениях в записи актов гражданского состояния;
